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Gobierno carece de plan de acción para luchar contra el plan
de acción para luchar contra la persecución infantil, trabajo - informe de
EE.UU.
28 de septiembre 2012 | Por knews | Archivado en Noticias
Los niños en Guyana son víctimas de "las peores formas de trabajo
infantil", incluida la prostitución forzada de niñas de hasta 12 años,
según un reciente Departamento de Trabajo de EE.UU. (DOL) 2011 informe sobre el
trabajo internacional de niños y el trabajo forzoso.
Se culpó de la situación en parte a la ausencia de lagunas
legislativas y la falta de un plan nacional de acción para combatir el trabajo
infantil.
El informe, que fue publicado el pasado martes, dijo que
Guyana hizo un avance mínimo en 2011 para eliminar las peores formas de trabajo
infantil.
Dijo que, en colaboración con la OIT, el Gobierno llevó a
cabo una encuesta sobre trabajo infantil de evaluación rápida para obtener
datos actuales sobre el trabajo infantil. Asimismo, el Gobierno puso en marcha
un programa para reducir el trabajo infantil y aumentar el acceso a una
educación de calidad en las zonas rurales. El programa incluye componentes para
mejorar la aritmética y la alfabetización, la atención nutricional y
sensibilizar a los padres.
"Sin embargo, Guyana todavía tiene lagunas legislativas y carece de un
plan nacional de acción para combatir el trabajo infantil. La explotación
sexual comercial de los niños constituye un problema en Guyana, incluidos los
casos de prostitución forzada ", dijo el informe.
Añadió que hay pruebas limitadas de que los niños en Guyana
son víctimas de la trata interna e internacional, y las niñas son
particularmente vulnerables amerindias, ya que a menudo víctimas de la trata de
trabajar en la prostitución o el servicio doméstico.
"La trata de personas está prohibida por la Lucha contra
la Trata de Personas de 2005, con el tráfico de ley criminaliza el tráfico de
niños para su explotación en la prostitución o la pornografía, pero Guyana no
cuenta con una legislación que se ocupa de estas cuestiones fuera del contexto
de la trata. Aunque la Ley de Delitos de Derecho Penal prohíbe la venta,
publicación y exhibición de material obsceno, no explícitamente prohíben la
pornografía infantil. La investigación no encontró ninguna evidencia de otras
leyes que protejan a los empleados domésticos o niños de la calle ".
Vendedores / Beggars
Al centrarse en el trabajo infantil, el informe dice que
muchos niños de Guyana trabajar en el servicio doméstico y en las calles, por
lo general como vendedores o mendigos.
"La práctica de enviar a los niños de las familias
rurales pobres a vivir con parientes o amigos más ricos de las zonas urbanas a
veces da lugar a la servidumbre doméstica. Los niños empleados en el servicio
doméstico pueden trabajar largas horas y están aislados en casas particulares,
donde son susceptibles al abuso físico y sexual. Los niños que trabajan en la
calle son vulnerables a las condiciones meteorológicas adversas, accidentes de
tráfico y el crimen ".
Según el informe, los niños trabajan en la agricultura en
Guyana pueden estar expuestos a riesgos, incluyendo el levantamiento y
transporte de cargas pesadas y el trabajo con pesticidas. Añadió que aunque la
evidencia es limitada, los informes indican que algunos niños trabajan en otras
ocupaciones peligrosas, como la pesca, la construcción, la silvicultura, la
soldadura y la minería, incluyendo la minería de oro.
"Los niños que trabajan en la pesca son susceptibles a
riesgos tales como ahogamiento. Los niños que trabajan en el sector forestal se
cree que participan en la explotación forestal y la conservación de la madera.
Registro podrá requerir a los niños a usar herramientas peligrosas y llevar
cargas pesadas, preservando al mismo tiempo la madera puede exponerlos a
sustancias químicas tóxicas. En las minas, los niños trabajan con equipos peligrosos
y sustancias tóxicas. "
El informe señaló que el empleo de Guyana de los menores y la
infancia y la educación, tanto la Ley de fijar la edad mínima para trabajar en
15. Los niños menores de 15 años pueden ser empleados en empresas familiares o
escuelas técnicas, siempre que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por la
autoridad pública. La ley también prohíbe el empleo de niños menores de 18 años
en el trabajo industrial por la noche y todo trabajo que pueda poner en peligro
su salud, seguridad o moralidad.
"Sin embargo, la ley hace una excepción para el trabajo
nocturno de los niños entre las edades de 16 y 17 años que se dedican a un
trabajo continuo a través de día y de noche, incluyendo algunos procesos de minería
de oro y la producción de hierro, acero, vidrio, papel y azúcar en bruto."
No al trabajo infantil aquí
El informe también señaló que la seguridad de Guyana y la Ley
de Salud prohíbe que los niños menores de 15 años de trabajo en las fábricas y
se establece que las personas menores de 18 años pueden ser removidos de
trabajo en la fábrica si las autoridades o inspectores determinan que se
dedican a actividades que son peligrosas para su salud o la seguridad. El
Gobierno ha publicado una lista de 22 ocupaciones y procesos peligrosos que
podrían poner en peligro la salud, la seguridad, la moral o el desarrollo
personal de los niños. La lista incluye el trabajo como la minería, la
construcción trabajo en la fábrica, y algunas actividades agrícolas.
El informe señaló que el Gobierno ha establecido un Comité
Directivo Nacional sobre el Trabajo Infantil (NSCCL), un comité del Ministerio
de Trabajo, Servicios Humanos y Seguridad Social (MOLHSSS), que se encarga de
recomendar políticas y programas para erradicar el trabajo infantil en todas
sus formas.
Sin embargo, el NSCCL informes, ha dejado de reunión de forma
regular, lo que podría limitar su capacidad para llevar a cabo su mandato.
Según el informe, en 2011, los MOLHSSS realizado más de 4.000
inspecciones en el lugar de trabajo, ninguno de los cuales reveló violaciónes
de trabajo infantil.
"Durante todo el período del informe, MOLHSSS también
recibió varias denuncias de trabajo infantil es posible, pero las
investigaciones dirigidas no reveló violaciónes. Se desconoce por qué las
inspecciones no hemos encontrado ningún violaciónes de trabajo infantil. Aunque
MOLHSSS recoge la información sobre casos de trabajo infantil, no tiene esos datos
a disposición del público "
El informe de EE.UU. señaló que el Ministerio del Interior,
Policía de Guyana, MOLHSSS y el Ministerio de Asuntos Amerindios cada uno puede
jugar un papel en los procesos.
Sin embargo, la capacidad para llevar a cabo procesos es limitada. Con sólo 43
jueces y magistrados, los tribunales tienen una acumulación de casos en todas
las cuestiones de derecho, con más de un período de espera de dos años.
Government lacks action plan to combat action plan to
combat child prosecution, labour – US report
September 28,
2012 | By KNews |
Filed Under News
Children in Guyana are victims of “the worst forms of child
labour”, including forced prostitution of girls as young as 12, according to a
recently released US Department of Labor (DOL) 2011 report on International
Child Labor and Forced Labour.
It blamed the
situation partly on the absence of legislative gaps and lack of a national
action plan to combat child labor.
The report,
which was released last Tuesday, stated that Guyana made a minimal advancement
in 2011 to eliminate the worst forms of child labor.
It said that
in collaboration with the ILO, the Government conducted a Child Labour Rapid
Assessment Survey to gather current data on child labor. The Government also launched a
program to reduce child labor and increase access to quality education in rural
areas. The program includes components to improve numeracy
and literacy, provide nutritional support and raise awareness among parents.
“However,
Guyana still has legislative gaps and lacks a national action plan to combat
child labor. Commercial
sexual exploitation of children is a problem in Guyana, including instances of
forced prostitution,” the report said.
It added that there is limited evidence that children in Guyana are
victims of both internal and international trafficking, with Amerindian girls
being particularly vulnerable, as they are often trafficked to work in prostitution
or domestic service.
“Human
trafficking is prohibited under the Combating of Trafficking in Persons Act of
2005, with the trafficking law criminalising child trafficking for exploitation
in prostitution or pornography, but Guyana does not have legislation that
addresses these issues outside a trafficking context. Though the Criminal Law Offences Act
prohibits the selling, publishing and exhibiting of obscene material, it does
not explicitly proscribe child pornography. Research
found no evidence of other laws that would protect domestic servants or street
children.”
Vendors/Beggars
In focusing on child labour, the report said that many Guyanese children work
in domestic service and on the streets, typically as vendors or beggars.
“The practice
of sending children from poor rural families to live with wealthier relatives
or friends in urban areas sometimes results in domestic servitude. Children employed as domestics may
work long hours and are isolated in private homes, where they are susceptible
to physical and sexual abuse. Children working on the streets are vulnerable to
severe weather, traffic accidents and crime.”
According to the report, children working in agriculture in Guyana may be
exposed to hazards, including lifting and carrying heavy loads and working with
pesticides. It added that although evidence is limited, reports
indicate that some children work in other dangerous occupations, including
fishing, construction, forestry, welding and mining, including gold mining.
“Children
working in fishing are susceptible to risks such as drowning. Children working in forestry are
believed to engage in both logging and the preservation of lumber. Logging may
require children to use dangerous tools and carry heavy loads, while preserving
lumber can expose them to toxic chemicals. In mines, children work with unsafe
equipment and toxic substances. “
The report
noted that Guyana’s Employment of Young Persons and Children Act and the
Education Act both set the minimum age for employment at 15. Children younger than age 15 may be
employed in family businesses or technical schools, provided such work is
approved and supervised by the public authority. The Act also prohibits the
employment of children under age 18 in industrial work at night and any work
that may jeopardize their health, safety or morals.
“However, the law makes an exception for night work for children between
ages 16 and 17 who are engaged in continuous work through day and night,
including certain gold mining processes and the production of iron, steel,
glass, paper and raw sugar.”
No child
labour here
The report
also noted that Guyana’s Occupational Safety and Health Act prohibits children
under age 15 from working in factories and stipulates that persons under age 18
may be removed from factory work if authorities or inspectors determine that
they are engaged in activities that are hazardous to their health or safety. The Government has issued a list of
22 hazardous occupations and processes that could threaten the health, safety,
moral or personal development of children. The list
includes work such as mining, construction, factory work and certain
agricultural activities.
The report
noted that Government has established a National Steering Committee on Child
Labor (NSCCL), a committee within the Ministry of Labor, Human Services and
Social Security (MOLHSSS), which is tasked with recommending policies and
programmes to eliminate child labor in all its forms.
However, the
NSCCL has reportedly stopped meeting on a regular basis, potentially limiting
its ability to carry out its mandate.
According to
the report in 2011, the MOLHSSS conducted over 4,000 workplace inspections,
none of which revealed child labor violations.
“Throughout
the reporting period, MOLHSSS also received several complaints of possible
child labor, but targeted investigations revealed no violations. It is unknown why inspections did not
find any child labor violations. Though MOLHSSS collects information on child
labor cases, it does not make such data publicly available.”
The US report observed that the Ministry of Home Affairs, Guyana Police
Force, MOLHSSS and the Ministry of Amerindian Affairs can each play a role in
prosecutions.
However,
capacity to carry out prosecutions is limited. With only 43 justices and magistrates, the courts have
a backlog of cases on all matters of law, with more than a two-year waiting
period.
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Guyanese
children engaged in mining, prostitution
1994
Guayana Esequiba - Zona en Reclamación MARNR Servicio Autónomo de
Geografía y Cartografía Nacional 3 Edición
Nota
del editor del blog: Al referenciarse a la
República Cooperativa de Guyana se deben de tener en cuenta los 159.500Km2, de
territorios ubicados al oeste del río Esequibo conocidos con el nombre de
Guayana Esequiba o Zona en Reclamación sujetos al Acuerdo de Ginebra del 17 de
febrero de 1966.
Territorios estos sobre los cuales el gobierno
Venezolano en representación de la Nación venezolana se reservo sus derechos
sobre los territorios de la Guayana Esequiba en su nota del 26 de mayo de 1966
al reconocerse al nuevo Estado de Guyana .
“...por lo tanto, Venezuela reconoce como territorio
del nuevo Estado, el que se sitúa al este de la margen derecha del río Esequibo
y reitera ante la comunidad internacional, que se reserva expresamente sus
derechos de soberanía territorial sobre la zona que se encuentra en la margen
izquierda del precitado río; en consecuencia, el territorio de la Guayana Esequiba
sobre el cual Venezuela se reserva expresamente sus derechos soberanos, limita
al Este con el nuevo Estado de Guyana, a través de la línea del río Esequibo,
tomando éste desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Océano
Atlántico...”
Mapa que señala el Espacio
de Soberanía Marítima Venezolana que se reserva, como Mar Territorial mediante el Decreto
Presidencial No 1152 del 09 de Julio de 1968.
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