http://diariodelosandes.com/content/view/170467/105841/
Tomado de:
Escrito por Mariana Duque/DLA Táchira
Lunes, 24 de octubre de 2011
"De más allá del Cuyuní... de más allá del Mazaruni,
desde el propio margen izquierdo del río Esequibo en todo su largor, hasta su
confinidad con el Atlántico hay una rica extensión geográfica que es
nuestra...es venezolana, así también lo sienten y manifiestan sus propios
habitantes"
Desde la escuela básica, los venezolanos han escuchado sobre
la disputa existente por la llamada Zona en Reclamación o "Guayana
Esequiba", conformada por 159.500 km2 situados entre el sureste venezolano
y el río Esequibo. Sin embargo, a más de 180 años de negociaciones, muy poco se
sabe de este territorio en disputa.
El tema del Esequibo ha salido a relucir con gran fuerza en
los últimos días, como consecuencia del informe presentado por el Gobierno de
la República Cooperativa de Guyana ante la Comisión de Límites de Plataforma
Continental, en el cual se establecen los límites exteriores de la plataforma
continental de Guyana, con los cuales se pone en peligro no sólo la reclamación
venezolana sobre la Guayana Esequiba, sino también su proyección sobre la
fachada atlántica del Delta Amacuro.
El doctor en Cooperación Internacional, Integración y
Descentralización, egresado de la Universidad de Málaga, España, Alejandro
Bautista, considera que una de las situaciones que ha llevado a que el Gobierno
de Guyana se apodere de esta parte del territorio, ha sido la pasividad con la
que el Gobierno venezolano ha enfrentado el tema durante los últimos 13 años.
1811
Venezuela incluyó a la "Guayana Esequiba" dentro de sus dominios desde su primera Constitución Nacional en el año 1811, cuya última reforma fue dada en 1999, y declara en su artículo 10 que: "El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad."
Venezuela incluyó a la "Guayana Esequiba" dentro de sus dominios desde su primera Constitución Nacional en el año 1811, cuya última reforma fue dada en 1999, y declara en su artículo 10 que: "El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad."
El internacionalista Alejandro Bautista explicó que la
Capitanía General de Venezuela comprendía, desde entonces, los territorios de
la antigua Provincia de Guayana, que ocupaban la misma región Esequiba, que se
pretende usurpar.
A su juicio, el principal atractivo de esta zona en
reclamación, ha sido su gran potencial de recursos, pues para el momento de
constituirse la llamada República de la Gran Colombia en 1819, la frontera
oriental venezolana estaba definida por el curso del río Esequibo. Hacia 1840,
el descubrimiento de importantes yacimientos de hierro y oro en esta zona
despertó de nuevo el interés británico en la Guayana Esequiba.
"Además de los importantes yacimientos de oro, hierro y
diamantes, además de maderas, buena parte de la sección occidental del río
Esequibo posee un suelo fértil para la actividad agrícola y la cría de ganado
vacuno y, por si fuera poco, un inmenso potencial hidroeléctrico, lo cual desde
la época colonial estimuló las apetencias de Inglaterra sobre la zona",
dijo.
Por ello le resulta sospechoso que en su afán de pretender
dar fuerza legal al apoderamiento inglés y sembrar confusión, la hoy República
Cooperativa de Guyana haya incluido en su Constitución de 1980, reformada en
1996, un mandato que textualmente sostiene que: "El territorio del Estado
abarca las áreas que inmediatamente después del comienzo de esta Constitución
fueron comprometidas en el área de Guyana junto con otras áreas que pudieren
ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del
Parlamento."
Destacó que dichas áreas son las que conformaban la colonia
de la Guayana Británica, antes de su independencia, para la cual la Gran
Bretaña reconoció como límite occidente al río Esequibo, cartografiado
políticamente a su favor en 1938. "Por fortuna, la data referencial legal
de nuestra Zona en Reclamación es mucho más antigua que la presentada por la
República Cooperativa de Guyana, lo cual favorece a Venezuela", agregó.
La disputa
Bautista indicó que el reclamo de la "Guayana
Esequiba" inició cuando un tribunal arbitral reunido en Paris el 3 de
octubre de 1899, dictó una sentencia que legalizó el despojo del que fue objeto
Venezuela por parte de Inglaterra. A la línea divisoria ya expandida, mejor
conocida como línea Schomburgk de 1840, se añadió otro gran pedazo de 25.000
km2 para completar 159.500 Km² de usurpación y despojo.
"El fallo del Tribunal, además de quitar la cantidad de
kilómetros señalada, dispuso que la posesión definitiva del territorio se diera
en los siguientes cincuenta años a partir del momento de creación del mismo, lo
cual favorecía a Gran Bretaña, ya que Venezuela no tenía población alguna en
aquella zona. Este Laudo ha sido considerado no válido y no obligante por parte
de Venezuela. Las condiciones del mismo fueron por demás perjudiciales para
este país.
La parcialidad de los
jueces al dictar sentencia y la exclusión de venezolanos en la integración del
tribunal, por conveniencias inglesas, ayudó a que dicho organismo sentenciara a
favor de los británicos", explicó.
Destacó que una investigación establece que la pérdida de la
"Guayana Esequiba" fue consecuencia de dos factores. El primero, la
política imperial-colonialista de Inglaterra, que comenzó en el siglo XIX a
ocupar el vasto territorio Guayanés, estableciendo colonos, marcas y banderas,
apostaderos navales y de tropas terrestres, publicando mapas y cartas oficiales
con el territorio incorporado, etc. El otro factor fue la irresponsabilidad y
negligencia del Estado venezolano y de los grupos e individualidades dirigentes
del país.
Según el internacionalista, las protestas venezolanas, con
irrefutables argumentos documentales, históricos y jurídicos, no detuvieron el
avance inglés, cuyo objetivo -afirmó- era apoderarse de las bocas del Orinoco y
reclamar el derecho a navegar libremente por el río para controlarlo comercial
y militarmente.
Resaltó que en una publicación de Savio Garavini, del 28 de
septiembre de 2011, se dice textualmente: "Curiosamente, fue precisamente
en esos años que Rusia y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo para repartirse sus
zonas de influencia en Persia. Venezuela considera el Laudo de 1899 nulo e
írrito".
Situación actual
El área en reclamación se encuentra bajo la autoridad del
Gobierno de la República Cooperativa de Guyana hasta que no se resuelva algo
diferente conforme al tratado. Inglaterra y Guyana, al firmar el Acuerdo de
Ginebra reconocen el reclamo y la inconformidad de Venezuela, acordándose
encontrar una solución práctica, pacífica y satisfactoria para las partes.
Pero según Alejandro Bautista, actualmente el Gobierno de
Venezuela enfrenta un nuevo problema del que no ha anunciado las estrategias y
acciones a seguir, el cual se trata de enfrentar la pretensión guyanesa de
extender su plataforma continental, lo que puede conducir, si no se maneja bien
esa compleja negociación, a que el punto de base para la delimitación pudiera
ser Punta de Playa y confirmar que no hay nada que buscar en el territorio Esequibo.
"Cuidado y no sea una concha que no debemos pisar: a una
demanda, una contrademanda; me exiges, te exijo y así nos entrampamos en un
peligroso juego de nunca terminar. Nada se dice ni se conoce, sostiene
Analitica.com, sobre el necesario envío de notas diplomáticas formales y
terminantes en las que el Estado venezolano reserve sus derechos con respecto a
las delimitaciones efectuadas entre Trinidad y Barbados, y entre Guyana y
Surinam que perjudican los espacios marítimos que le deberían corresponder a
Venezuela.
La nota añade que lo lógico en una Cancillería funcional,
sería no dejarse entrampar por una situación en la que la delimitación de áreas
marinas determine los límites entre los dos países prescindiendo de una
solución en la reclamación. Existen en este caso particular dos situaciones
distintas pero conexas, por un lado, la plataforma Deltana y por el otro la
línea de delimitación que resulte en el mar de una solución a la reclamación
con base en el Acuerdo de Ginebra".
¿Traición a la Patria?
Citando al internacionalista Julio César Pineda, Alejandro
Bautista resalta la posible traición a la Patria existente en el caso de la
Guayana Esequiba. "Durante los años de Gobierno del presidente Chávez, se
le ha dado a entender a Guyana que puede proceder sobre un territorio en
reclamación como si tuviese la soberanía, y eso hace que Venezuela pierda el
derecho internacional de posibles arreglos futuros de negociaciones, es decir,
para que el presidente Chávez pueda estar bien con países africanos, que a la
vez respaldan a Guyana, podría sacrificar el reclamo venezolano sobre el
Esequibo en función de su prestigio internacional y de su proyecto
revolucionario. ¿Puede considerarse esto patriotismo, o acaso, contrariamente
podría calificarse como un acto de traición a la Patria?".
Acuerdo de Ginebra
En 1962, Venezuela por primera vez y de manera oficial,
reclama como suyo en la Organización de las Naciones Unidas, el territorio
ubicado al oeste del río Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se
conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte
del Gobierno británico, además de una supuesta componenda de algunos de los
miembros del Laudo de París.
Transcurridos más de 67 años del Tratado de París, Venezuela
y Gran Bretaña, con la presencia del gobierno local de Guayana Británica
(próxima a recibir la independencia), firmaron el Acuerdo de Ginebra el 17 de
febrero de 1966.
En él, se acordó crear
una comisión mixta para buscar un mecanismo que diera por terminado el
conflicto. El 26 de mayo de ese mismo año, la Guayana Británica recibe la
independencia, llamándose a partir de entonces, República Cooperativa de Guyana.
Desde ese momento, el Reino Unido traspasa al nuevo país la cuestión de la
disputa territorial sobre la Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo de
Ginebra. Venezuela reconoce el nuevo país reservándose expresamente sus
derechos de soberanía sobre la Guayana Esequiba, al oeste de río Esequibo.
Según explicó Alejandro Bautista, transcurridos 4 años de la
firma del acuerdo sin llegar a resultado alguno, se decide firmar en la capital
de Trinidad y Tobago, el Protocolo de Puerto España del 18 de junio de 1970,
con el fin de prorrogar las discusiones por doce años, vencidos en 1982. A
partir de esta fecha, Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con
el Acuerdo de Ginebra a través del Secretario de las Naciones Unidas. Desde
entonces, la reclamación está sometida a intermediación de la Secretaría
General de las Naciones Unidas bajo las condiciones del Acuerdo de Ginebra.
"A partir de esta última fecha, salvo contadas
excepciones, es poco lo que bilateralmente se ha avanzado y más bien pareciera
que se ha caído en un peligroso estancamiento, sobre todo del lado venezolano,
en razón de que en los últimos 13 años el actual Gobierno ha sido negligente,
tolerante e incompetente. No ha generado esfuerzos ni acciones efectivas para
sostener y afianzar nuestro reclamo.
Con su silencio manifiesto, ha permitido que el territorio en
reclamo siga siendo objeto de explotaciones y concesiones unilaterales por
parte de la República Cooperativa de Guyana; además, se ha mostrado débil e
ineficiente para ejercer los derechos que como Estado soberano le corresponde,
en apego a lo dispuesto en el Acuerdo de Ginebra", acotó.
Resaltó que mientras esto ocurre, el Gobierno de la República
Cooperativa de Guyana se ha mostrado intensamente activo. Es así como por diversas
declaraciones públicas de altos voceros de su gobierno a través de los medios,
percibe que existe un manifiesto interés de apropiarse de una gran parte de
nuestra plataforma marítima (áreas marinas y submarinas), sobre lo cual percibe
que el Gobierno venezolano ha demostrado un total desinterés y un cómplice
silencio que favorece las intenciones de nuestros vecinos, pues quien calla
otorga. MD.
Recomendaciones
Analizando el manejo diplomático de la Zona en Reclamación
del Esequibo por parte del Gobierno venezolano, Alejandro Bautista, el
especialista en Cooperación Internacional, Integración y Descentralización,
recomienda al Estado venezolano que ponga la defensa de la soberanía de este
territorio por encima de la afinidad ideológica de los dos gobiernos.
Que deje a un lado la pasividad, el conformismo y el
desentendimiento de ese problema inherente a la soberanía venezolana para que
no incurra en traición a la Patria; y que gestione ante la Unesco -tal y como
lo propuso el Dr. Alexander Luzardo Nava, (ambientalista, ex senador y ex
presidente de la Comisión de Ambiente del Senado de Venezuela), que el
territorio de reclamación de la Guayana Esequiba sea declarado bajo la figura
de Parque Nacional y Reserva de Biósfera del Esequibo, para evitar la destrucción
de los ecosistemas allí representados, además de la presencia de pueblos
indígenas y otras poblaciones locales que serían arrasados de continuar las
actividades depredadoras.
"Mientras no se llegue a un finiquito de la reclamación
y en preservación de los recursos contenidos en la faja en reclamación, el
Gobierno venezolano con la anuencia de organismos internacionales, deberá
proponer y llegar a convenios con Guyana que permitan bilateralmente respetar
los recursos hídricos y la biodiversidad en general que se encuentran presentes
en la zona en reclamación del Esequibo, que forman parte de las últimas
fronteras forestales del planeta, las cuales pueden ser arrasadas por
actividades mineras, petroleras y forestales que puedan promoverse, en abierta
violación de los convenios internacionales, particularmente la Convención sobre
la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas".
Asimismo, recomienda a los diferentes sectores de la sociedad
venezolana, que presionen y exijan al Gobierno del presidente Chávez, una
postura digna, valiente y convincente para reclamar sin vacilación lo que
históricamente le pertenece a la nación. MD
Nota del editor del blog: Al
referenciarse a la República Cooperativa de Guyana se deben de tener en cuenta
los 159.500Km2, de territorios ubicados al oeste del río Esequibo conocidos con
el nombre de Guayana Esequiba o Zona en Reclamación sujetos al Acuerdo de
Ginebra del 17 de febrero de 1966.
Territorios estos sobre los
cuales el gobierno Venezolano en representación de la Nación venezolana se
reservo sus derechos sobre los territorios de la Guayana Esequiba en su nota
del 26 de mayo de 1966 al reconocerse al nuevo Estado de Guyana .
“...por lo tanto, Venezuela
reconoce como territorio del nuevo Estado, el que se sitúa al este de la margen
derecha del río Esequibo y reitera ante la comunidad internacional, que se
reserva expresamente sus derechos de soberanía territorial sobre la zona que se
encuentra en la margen izquierda del precitado río; en consecuencia, el
territorio de la Guayana Esequiba sobre el cual Venezuela se reserva
expresamente sus derechos soberanos, limita al Este con el nuevo Estado de Guyana,
a través de la línea del río Esequibo, tomando éste desde su nacimiento hasta
su desembocadura en el Océano Atlántico...”
Mapa que señala el Espacio
de Soberanía Marítima Venezolana que se reserva, como Mar Territorial mediante el Decreto
Presidencial No 1152 del 09 de Julio de 1968.
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