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viernes, 29 de noviembre de 2013

China y Japón se pelean por islas vacías y heridas abiertas


http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/11/131129_islas_china_japon_pacifico_disputa_mz.shtml

Tomado de:

Redacción
BBC Mundo
Última actualización: Viernes, 29 de noviembre de 2013



El espacio aéreo de las islas ha estado muy concurrido en los últimos días.
Un archipiélago de cinco islas deshabitadas y tres arrecifes en la mitad del Océano Pacífico se ha transformado en los últimos días en una de las zonas más "calientes" del planeta, con aviones militares sobrevolando su espacio aéreo, paseando su sombra sobre una tierra vacía que, de la noche a la mañana, parece ser la más valorada por superpotencias mundiales.

Pero como suele ocurrir en los conflictos internacionales, esta historia tiene muchas noches y mañanas de desencuentros detrás y va más allá de una simple exhibición de fuerza en la región.

La primera lectura indicaría que el conflicto comenzó la semana pasada cuando China anunció que reconocía como zona de identificación de defensa aérea (ADIZ, en inglés) la región donde se ubican las islas disputadas con Japón Senkaku/Diaoyu (según qué país las nombre).

La medida implementada por Pekín, que implica la obligación de identificarse para cualquier avión que vuela por esa región o enfrentar "medidas defensivas de emergencia", cubre un amplio territorio reclamado no solo por China y Japón, sino también por Corea del Sur y Taiwán.
Desde que el gobierno chino implementó esta zona de identificación, aviones militares de Japón, Corea del Sur y Estados Unidos han zurcado el área, no para identificarse ante las autoridades militares chinas sino para dejar claro que podían desplegar sus alas por ahí sin pedirle permiso a Pekín.

China, convertida en las últimas décadas en una de las principales potencias militares del mundo, respondió entonces enviando sus propias aeronaves, "como medida defensiva y en línea con prácticas comunes internacionales", según lo anunció el vocero de la Fuerza Aérea, coronel Shen Jinke, ante la agencia de noticias Xinhua.

La nacionalización, ¿el origen del problema?

La disputa ha movilizado a sectores nacionalistas de ambos países.
Las islas están bajo el control de Japón (son parte de la prefectura de Okinawa) pero, como dijo a la BBC el analista James Manicom del centro canadiense por la Innovación Internacional en el Gobierno, la disputa entre ambos países tiene más de 30 años, aunque todo empeoró en la última década.

"Tensiones sobre el Mar Oriental de China han resurgido periódicamente desde que en el 2000 China se convirtió en un poder marítimo más proactivo, pero desde la nacionalización de las islas por parte del gobierno japonés en septiembre de 2012, la disputa ha cobrado un caracter decisivamente más preocupante".

Además de nacionalizar las islas, Japón ha negado sistemáticamente la mera existencia de una disputa. Según Manicom, la política del primer ministro Shinzo Abe "que se basa en la noción de una resurgencia japonesa, refleja una mayor reticencia de Japón a tolerar lo que se percibe como intrusiones china en territorio japonés".

Para el analista de la Universidad Nacional de Singapore, Lye Liang Fook, al no lograr siquiera que Tokio admita que hay un disputa, "China quiere con el anuncio de la ADIZ incrementar la presión sobre Japón" para que reconozca que existe un conflicto territorial.

Pero según las palabras del académico Tetsuo Kotani, del Instituto de Asuntos Internacionales de Japón, el conflicto no existe: "La propiedad de las islas Senkaku fue reafirmada bajo el Tratado de Paz de San Francisco en 1951, que demarcó el territorio japonés después de la Segunda Guerra Mundial, y en el Tratado de Restitución de Okinawa en 1971, que regresó los derechos de administración de Okinawa, incluyendo las islas Senkaku, de Estados Unidos a Japón".

No sorprende entonces que hayan sido Washington y Tokio los que han expresado su mayor rechazo a la decisión china de implementar una zona de identificación de defensa aérea sobre el archipiélago.

Shinzo Abe describió la medida como "totalmente inaceptable para Japón" mientras que el secretario de Defensa de Estados Unidos, Chuck Hagel, la calificó como "un intento desestabilizador para alterar el status quo".

Pero esta unificación de criterios entre Japón y Estados Unidos no siempre fue tan aceitada, como recuerdan los académicos chinos.
Más allá en el tiempo

La guerra con Japón no se olvida en el territorio chino.
"La razón fundamental del deterioro de las relaciones entre Japón y sus dos vecinos más importantes, China y Corea del Sur, se debe a que el primer ministro Shinzo Abe y muchos políticos japoneses se niegan a reconocer las atrocidades de la guerra (el conflicto de 1931 a 1945)", manifestó a la BBC Victor Gao, director de la Asociación Nacional China para Estudios Internacionales.

Según Gao, aunque Tokio está haciendo todo lo posible para sumar a Washington a su causa, el gobierno estadounidense y su par chino han incrementado cooperación militar y su diálogo estratégico.

"Después de todo, China y Estados Unidos derramaron sangre juntos para derrotar a Japón en la Segunda Guerra Mundial, y gracias al acercamiento bilateral entra ambos países es muy improbable que Estados Unidos quiera volver a derramar su sangre para alentar o incluso proteger a un militarizado Japón".

Pero para otros expertos internacionales esos tiempos en que soldados chinos y estadounidenses peleaban juntos han quedado muy atrás, como se desprende del análisis de Michael Swaine, del centro estadounidense Legado Carnegie para la Paz Internacional.

"La declaración de la zona de defensa aérea conspira contra cualquier movimiento hacia una reducción de la tensión. A pesar de que China opina lo contrario, el anuncio es visto por Estados Unidos, Japón y otros observadores como provocativo y de poca ayuda".

Para los analistas consultados por la BBC, a pesar de los años de desencuentros Pekín y Tokio han demostrado con el tiempo una gran capacidad de resolver sus heridas en la mesa de negociaciones.
Pero el despliegue aéreo de la última semana, que involucró una exhibición de fuerza de cuatro potencias militares, no es precisamente una señal de aliento para sentarse a conversar en esa mesa.

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miércoles, 27 de noviembre de 2013

La peligrosa disputa entre China y Japón


http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2013/11/131125_china_japon_nueva_zona_aerea_ng.shtml

Tomado de:

Jonathan Marcus
Corresponsal diplomático, BBC
Última actualización: Martes, 26 de noviembre de 2013


La Zona de Identificación de Defensa Aérea china sobre las islas en disputa entró en vigencia el sábado.

La declaración china de una "zona de identificación de defensa aérea" sobre las islas en disputa en el mar de China Oriental, es el más reciente paso de Pekín para hacer valer sus pretensiones sobre las islas conocidas como Senkaku, en Japón, y Diaoyu en China.

El secretario de defensa de Estados Unidos, Chuck Hagel, describió la medida como "un intento de desestabilización para alterar el status quo en la región".

El sábado, casi como subrayando los riesgos que implicaba la decisión, autoridades japonesas anunciaron que tenían listos dos aviones de caza F-15 para interceptar dos aviones de vigilancia chinos que se acercaban a las islas.

La política más firme de China y la aparente voluntad de Japón de contenerla, aumenta la posibilidad de provocar un conflicto más amplio, que sería más por accidente que por diseño.

Todos los puntos de fricción necesarios están ahí. En enero Japón había insistido en que una fragata china apuntó su radar de tiro contra un buque de guerra japonés cerca de las islas en disputa. China negó el hecho.

En los últimos meses Japón ha enviado un número récord de aviones de guerra a interceptar los que considera intrusos chinos.

Tanto China como Japón, además, han desplegado ejercicios militares que simulan la toma o la defensa de islas remotas.

Después de haber buscado establecer líneas de demarcación en el mar, China ahora busca hacerlo en el aire.

El resultado podría ser de gran inestabilidad y con el peligro siempre presente de que un incidente entre buques de guerra o aviones pueda precipitar un conflicto localizado entre China y Japón.

Con las consecuencias siempre de que una escalada en el conflicto termine atrayendo a otras potencias.


"Carta maestra"
Islas en disputa
El archipiélago está formado por cinco islas deshabitadas y tres arrecifes
Japón, China y Taiwán reclaman su soberanía, pero son controlados por el Japón y hacen parte de la prefectura de Okinawa

El empresario japonés Kunioki Kurihara era dueño de tres de las islas pero se las vendió al a Japón en septiembre de 2012

Las islas habían sido también el centro de una disputa diplomática importante entre Japón y China en 2010.

Aunque China lleva a cabo una rápida modernización de sus fuerzas aéreas y navales, en un conflicto localizado podría estar en desventaja en comparación a la moderna y probablemente más capaz flota japonesa.

La cuestión real es cómo podría manejarse esa crisis. Cómo podría contenerse, y de hecho, si esa contención sería posible.

Zonas de Identificación Aérea
Las zonas no necesariamente coinciden con el espacio aéreo, el territorio soberano o reivindicaciones territoriales.

Los estados definen zonas y estipulan las reglas que las aeronaves deben obedecer. Su base jurídica no es clara.

Durante la Segunda Guerra Mundial, EE.UU. estableció un perímetro aéreo y ahora mantiene cuatro zonas separadas en Guama, Hawai, Alaska y la zona continental contigua.

Reino Unido, Noruega, Japón y Canadá también tienen zonas de identificación aérea.

Al respecto hay una preocupación creciente de que las herramientas tradicionales de manejo de crisis puedan ser menos efectivas que en el pasado.

A principios de noviembre se realizó un ejercicio de guerra en el Centro para Estudios Estratégicos e Internacionales, un centro de investigación estadounidense, en el que se simuló un escenario que involucraba a China y Japón.
El enfoque del juego era ver cómo EE.UU. reaccionaría ante la crisis. A medida que la situación se iba complicando entre China y Japón, los diferentes jugadores que estaban actuando en sus roles de altos oficiales estadounidenses, se resistieron a utilizar el poder militar de EE.UU. ante el miedo de que la crisis empeorara.

Pero luego, los jugadores que representaban a los chinos comenzaron a escalar el juego de guerra de manera significante. Misiles de largo alcance chinos fueron puestos en alerta máxima y tropas fueron despachadas a las islas en disputa.

EE.UU se vio forzado a actuar. Se hizo la recomendación de enviar dos grupos de porta-aviones listos para actuar en el Mar de China Oriental.

En este punto se creyó que la simulación de guerra habría terminado; EE.UU jugó su carta maestra con los pesos pesados de su poderío naval, asumiendo que así la crisis se disiparía.

Pero Robert Haddick, experto estadounidense en estrategia que sigue muy de cerca los acontecimientos en la región advirtió que tales suposiciones son obsoletas.


Las islas conocidas como Senkaku, en Japón y Diaoyu en China, se encuentran bajo el control de Japón pero su soberanía es reclamada también por Taiwán y China.

En el pasado, según dice, el envío de grupos de portaviones era visto como la jugada maestra en la escalada del conflicto, porque había muy poco que los potenciales adversarios pudieran hacer.

Antídoto
Sin embargo, la creciente estrategia china de negación de acceso busca explícitamente poner esos activos estadounidenses en peligro.

Misiles balísticos antibuques de alto alcance están diseñados para atacar a los porta-aviones de EE.UU..
En el futuro, el despacho de uno o dos porta-aviones podría no ser suficiente para contener la crisis, advierte Haddick.

Puede más bien incentivar a China a que los ataque.
Las crecientes tensiones entre China y Japón son sólo un aspecto de los enfrentamientos en la región, que pueden estar empeorando por cuenta de las estrategias chinas y estadounidenses.

Un antídoto es mejorar el entendimiento entre los militares de EE.UU. y China, tema en el que ha habido algún progreso recientemente.

Pero en el sentido amplio la doctrina estratégica de EE.UU. en la región –apodada "Batalla Naval Aérea", parece diseñada para contener el creciente poder militar chino, mientras la estrategia china de negación de acceso parece apuntar a obstaculizar la capacidad de las fuerzas aéreas y navales de EE.UU para hacer intervenciones significativas en las aguas que considera como su jardín trasero estratégico.

Es por esto que un enfrentamiento chino-japonés le pone a tantos expertos los pelos de punta.

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martes, 26 de noviembre de 2013

China crea "Zona de Identificación Aérea" en área en disputa con Japón


http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/11/131122_ultnot_china_zona_defensa_msd.shtml

China crea "Zona de Identificación Aérea" en área en disputa con Japón
Tomado de:

Redacción
BBC Mundo
Última actualización: Sábado, 23 de noviembre de 2013

La zona de identificación aérea entró en vigor el sábado.
China anunció la creación de una "zona de identificación de defensa aérea" en un área en el Mar de China Oriental que incluye islas cuya sobranía es disputada tanto por Japón como por Pekín.
El Ministerio de Defensa chino indicó que las aeronaves que entren en esta zona deben obedecer sus reglas o enfrentar "medidas defensivas de emergencia".
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La zona fue puesta en vigor a las 10 de la mañana del sábado, hora local.
Las islas, conocidas como Senkaku en Japón y Diaoyu en China han sido fuente de creciente tensión entre ambos países.
En su declaración, el ministerio de Defensa chino indicó que las aeronaves que entren en el área deben informar su plan de vuelo y "mantener comunicaciones de radio de dos vías".
Además deberán "responder de forma precisa y oportuna" a las solicitudes de identificación.
"Las fuerzas armadas chinas adoptarán medidas defensivas de emergencia para responder a aeronaves que no cooperen en su identificación o se rehúsen a seguir las instrucciones" afirmó la declaración.
Japón, por su parte, indicó que "nunca aceptará" la zona establecida por China y que la decisión "puede escalar las actuales tensiones".
Creciente tensión
Un mapa publicado en Twittwerby por la agencia de noticias Xinhua muestra la zona, que cubre una extensa área del Mar de China Oriental, incluidas regiones muy cercanas a Corea del Sur y Japón.
"Las fuerzas armadas chinas adoptarán medidas defensivas de emergencia para responder a aeronaves que no cooperen en su identificación o se rehúsen a seguir las instrucciones"
Ministerio de Defensa de China
Al responder a preguntas sobre la zona en un sitio web oficial, el portavoz del ministerio de Defensa, Yang Yujun, indicó que China estableció el área "con el objetivo de salvaguardar la soberanía estatal, la seguridad territorial en tierra y aire y mantener el orden en los vuelos".
Agregó que "ésta no está dirigida contra algún país o blanco específico" e indicó que China "siempre ha respetado la libertad del sobrevuelo tal como lo establece la ley internacional".
"Los vuelos normales de las aerolíneas internacionales en la Zona de Identificación Aérea del Mar de China Oriental no se verán afectados de ninguna forma".
Japón, por su parte, dijo el sábado que había hecho una "una seria protesta" a China por la decisión de este país.
La cancillería japonesa publicó una declaración en la que indicó que el director de la oficina de Asuntos de Asia y Oceanía de la cancillería, Junichi Ihara, hizo la protesta vía telefónica a la embajada china en Japón.
Indicó que Japón "nunca aceptará la zona establecida por China" porque ésta "cubre a las islas Senkaku controladas por Japón".

La nueva zona de identificación de defensa aérea de China incluye las islas en disputa con Japón.
En 2012, el gobierno japonés compró tres de las islas al dueño japonés, lo cual desató protestas masivas en ciudades chinas.
Desde entonces, barcos chinos repetidamente han navegado hacia y desde lo que que Japón llama sus aguas territoriales.
En septiembre de este año, Tokio señaló que derribaría a aeronaves no tripuladas qu entraran al espacio aéreo japonés, después de que un drón no tripulado voló cerca de las disputadas islas.
China señaló entonces que cualquier intento de Japón de derribar sus aeronaves constituiría "un acto de guerra".
El mes pasado el ministro de Defensa japonés, Itsunori Onodera, expresó que la conducta de China por las islas estaba poniendo en riesgo la paz.