Las cinco preguntas más candentes sobre la independencia de
Escocia
Vanessa Barford
BBC
Última actualización: Martes, 26 de agosto de 2014
Este lunes tuvo lugar en Glasgow el segundo y último debate
televisado acerca de la propuesta de independencia para Escocia, protagonizado
por el exministro de Finanzas británico Alistair Darling, defensor de mantener la
unión con Inglaterra dentro del Reino Unido, y Alex Salmond, actual ministro
principal de Escocia y proponente de la independencia escocesa.
Los votantes residentes en Escocia van a las urnas el 18 de
septiembre para responder sí o no a la pregunta: "¿Debería Escocia ser un
país independiente?"
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¿Cuáles son las preguntas clave que la gente se hace en
Escocia?
1. Moneda
La moneda ha creado una de los principales controversias del
debate. Darling nunca ha dudado de su posición de que una Escocia independiente
no podrá usar la libra esterlina. Su partido Laborista concuerda con el
Conservador y el Liberal Demócrata.
Salmond ve las cosas de otra manera. Desea continuar
compartiendo la libra con el resto de Reino Unido en una unión monetaria
oficial. El ministro principal está convencido de que ocurrirá como parte de
las negociaciones con una Escocia independiente, porque de otro modo,
argumenta, Escocia tendría derecho a negarse a asumir parte de la deuda
británica.
Darling pasó gran parte del primer debate pidiéndole a
Salmond su "plan B" pero éste se cerró en su visión de que
"también es la libra de Escocia y la mantendremos".
Hay otras opciones: el euro, una divisa escocesa separada o
que Escocia siga usando la libra sin un acuerdo formal, algo que llaman
"esterlinización".
Pero el gobierno escocés ya dijo que no favorece al euro.
Salmond ha aclarado repetidamente que la esterlinización sólo sería un arreglo
"transitorio". Agregó que quienes prefieran cambiar a "nuestra
propia moneda" tendrían que obtener respaldo para esa propuesta en las
elecciones.
Desde el primer debate, Salmond ha indicado que desearía
haber explicado su posición "en más detalle".
Una encuesta de la BBC mostró que la economía y la moneda son
asuntos cruciales para los votantes.
2. Petróleo
Las reservas de petróleo y gas del Mar del Norte son otra
materia en disputa.
Salmond sostiene que una Escocia independiente destinaría una
décima parte de sus ingresos -que según la campaña del "Sí" alcanza
los US$1.658 millones anuales- para formar un fondo soberano de inversión al
estilo noruego, creando una reserva de US$49.740 millones en una generación.
El primer ministro británico, David Cameron, dice que el Mar
del Norte ha sido una historia de éxito británica y ahora que es más difícil
recuperar el petróleo y el gas, es importante respaldar la industria con los
"anchos hombros" de Reino Unido.
Escocia ha formado parte de Reino Unido desde 1707.
Parte del problema es que las reservas petroleras se están
agotando, e incluso los expertos no se ponen de acuerdo en cuánto queda
exactamente.
La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria del gobierno
británico pronosticó que todos los ingresos tributarios del Mar del Norte
caerán de US$10.114 millones en 2012-13 a US$5.803 millones en 2018-19.
El gobierno escocés calcula que US$9.285 millones de los
US$10.114 millones generados en 2012-13 se lograron en aguas escocesas. Sus
predicciones para los ingresos del "sector escocés" en 2018-19 varían
entre US$5.306 millones y US$13.264 millones, según su boletín analítico de
Petróleo y Gas, publicado en mayo de 2014.
Pero predecir los ingresos futuros es complicado. Depende de
factores como cuánto petróleo y gas se extrae, el precio global del petróleo,
el tipo de gravamen y la tasa de cambio entre la libra y el dólar.
También hay desacuerdo entre los expertos. El empresario
petrolero retirado Ian Wood sostiene que las predicciones del gobierno escocés
para la recuperación del petróleo del Mar del Norte son hasta 60% demasiado
altas.
Sin embargo, un informe del grupo de presión N-56, fundado
por Dan Macdonald, miembro de la junta consultiva de Sí a Escocia, encontró que
los ingresos futuros del Mar del Norte podrían ser seis veces más altos que lo
pronosticado por un organismo de control económico británico.
Las cifras han dejado a muchos desconcertados.
3. Controles fronterizos
También se cuestiona la sugerencia de que los controles
fronterizos podrían ser necesarios en el caso de una Escocia independiente.
El conflicto es resultado de la postura de Salmond sobre
inmigración. Él espera aumentar la migración neta a Escocia en 10% de 22.000 a
24.000 anuales después de la independencia para expandir la fuerza laboral y
así ayudar a financiar las pensiones estatales.
El ministro alega que una Escocia independiente no
necesitaría controles fronterizos, pues seguiría siendo miembro de la actual
zona de tránsito común con el resto de Reino Unido, Irlanda, la Isla de Man y
las islas del Canal.
La secretaria de Estado británica para Asuntos Internos,
Theresa May explicó que tiene previsto "algún tipo de control
fronterizo", mientras que el líder del Partido Laborista, Ed Miliband,
afirma que un gobierno de su partido consideraría la construcción de puestos
fronterizos si Escocia votara por la independencia.
La preocupación es que las reglas de inmigración para ambos
lados de la frontera no serían las mismas, así que la gente podría viajar a
Escocia para mudarse al sur.
Asimismo, hay incertidumbre alrededor del Acuerdo de
Schengen.
Ni Reino Unido ni Irlanda son parte del acuerdo, que permite
viajar sin pasaporte por muchos otros países de la Unión Europea.
No obstante, ahora se requiere que todos los nuevos estados
miembros de la UE se unan, así que si una Escocia independiente tuviera que
volver a unirse a la UE como miembro nuevo -como algunos sugieren que sería-
tendría que firmar.
Como Reino Unido no tiene intención de unirse al espacio de
Schengen, se podría requerir que los controles fronterizos entre Escocia y
Reino Unido cumplan con las normas de la UE que protegen la seguridad del
espacio de Schengen.
La inmigración suele estar entre las principales
preocupaciones -junto con la economía- de los votantes británicos, y según una
encuesta reciente es ahora su principal prioridad.
4. La Unión Europea
Ambas partes están en desacuerdo en cuanto a si una Escocia
independiente podría negociar su membresía a la UE desde su posición actual, o
tendría que solicitarlo desde fuera como nuevo miembro.
En su libro blanco sobre la independencia, el gobierno
escocés sostiene que una Escocia independiente podría negociar su continua
membresía en la UE por el artículo 48 del Tratado de la UE.
Alega que las negociaciones podrían concluir a tiempo para su
propuesta fecha para la independencia, el 23 de marzo de 2016, lo que implica
que no habría interrupción en su membresía.
Sin embargo, el gobierno británico y la campaña "Mejor
Juntos" (que se opone a la independencia escocesa) dicen que Escocia
tendría que salir de la UE y solicitar nuevamente la membresía como estado
nuevo, según el artículo 49 del Tratado de la UE, algo que podría tardar varios
años.
Esa postura ha sido apoyada por el presidente saliente de la
Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, quien afirmó que sería
"extremadamente difícil, si no imposible" que una Escocia
independiente se una a la UE.
Pero otros, como la profesora Sionaidh Douglas-Scott, de la
Universidad de Oxford, afirman que sería "relativamente suave y
sencillo".
El argumento importa a Reino Unido porque si una Escocia
independiente no es parte de la UE, su relación con el resto del reino podría
tener que cambiar en áreas importantes como el comercio y la protección de los
derechos humanos.
5. Trident
El sistema de armas nucleares de Reino Unido -compuesto
actualmente de cuatro submarinos de clase Vanguard que llevan misiles
estratégicos Trident- es otra manzana de la discordia. Desde la década de 1960
ha estado en la Base Naval Clyde, en la costa oeste de Escocia.
El sitio tiene dos partes principales: Faslane en Gare Loch,
donde están los submarinos, y Coulport en Loch Long, a 12,8km, donde se guardan
las ojivas.
Tanto conservadores como laboristas desean un reemplazo
comparable cuando la flota existente termina su vida útil a fines de la década
de 2020, mientras que los liberal demócratas desean reducirla a tres
submarinos. El gobierno británico dice que no hay planes de mudar el disuasivo
nuclear si Escocia vota por la independencia.
No obstante, el gobierno escocés indica que si Escocia vota
"Sí", el Trident se irá -con el retiro de las armas de aquí a 2020- y
una constitución escrita prohibiría que las armas nucleares estén en Escocia.
Ya comenzó el trabajo de diseñar la próxima generación de
submarinos, pero una decisión final sobre la naturaleza exacta del reemplazo se
ha diferido hasta 2016, después de las próximas elecciones generales, también
porque la actual coalición gubernamental no está de acuerdo en cómo proceder.
Sin embargo, el gobierno británico dice que no hay planes de
contingencia sobre el destino de los Trident si una Escocia independiente se
atiene a su compromiso.
Algo que todas estas áreas tienen en común es que podrían ser
usadas como piezas de negociación en las negociaciones que seguirían a un voto
por el "Sí".
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